在法院審理離婚案件的過程中,常常會遇到男女雙方協(xié)議一方放棄要求另一方給付費的情況。最高人民法院《關于人民法院審理離婚案件處理子女撫養(yǎng)問題的若干具體意見》第10條的規(guī)定:“父母雙方可以協(xié)議子女隨一方生活并由撫養(yǎng)方負擔子女全部撫育費。”父母作為子女的法定代理人,有保護和教育未成年子女的權(quán)利和義務,在離婚時,在不損害子女的財產(chǎn)利益的前提下,父母雙方可以協(xié)議子女隨一方生活并由撫養(yǎng)方負擔子女全部撫養(yǎng)費,這種協(xié)議應當準許。但也有如下兩種例外情況:一、法院對此種協(xié)議可以公力干預。因為放棄撫養(yǎng)費的協(xié)議對社會的公序良俗有重大影響,出于對未成年人或不能獨立生活的子女的保護,法院在處理子女撫養(yǎng)問題時,應充分考慮負擔子女全部撫養(yǎng)費的經(jīng)濟條件,如果其經(jīng)濟條件不是十分優(yōu)裕,不能保證子女幸福生活、健康成長,法院對此種協(xié)議可以公力干預。最高院解釋還規(guī)定:“但經(jīng)查實,撫養(yǎng)方的撫養(yǎng)能力明顯不能保障子女所需費用,影響子女健康成長的,不予準許。”法院可以依職權(quán)對上述協(xié)議進行審查,如果撫養(yǎng)方的撫養(yǎng)能力明顯不能保障子女所需費用,影響子女健康成長的,不予準許。
二、子女在必要時仍可以向不給付撫養(yǎng)費的一方要求給付撫育費。對離婚案件中放棄撫養(yǎng)費的協(xié)議不但規(guī)定可以公力干預,而且在發(fā)生特殊情況時,根據(jù)我國《》第三十七條第二款的規(guī)定:“關于子女生活費和教育費的協(xié)議或判決,不妨礙子女在必要時向父母任何一方提出超過協(xié)議或判決原定數(shù)額的合理要求。”也就是說,父母雙方在離婚時作出放棄一方給付子女撫養(yǎng)費的協(xié)議后,子女在必要時仍可以向不給付撫養(yǎng)費的一方要求給付。
離婚時,放棄撫養(yǎng)費的協(xié)議實際上是一個由父母一方基于親權(quán)行使代理子女進行財產(chǎn)管理的權(quán)利而作出的合同,這個合同拋棄了該子女的要求父或母其中一方給付撫養(yǎng)費的財產(chǎn)權(quán)利,其成立的前提是保證未成年子女或不能獨立生活的子女的生活幸福,至少不能對其應有權(quán)利進行損害。根據(jù)各國立法實踐,親權(quán)包括對子女的身上和財產(chǎn)管理,父母作為未成年子女的法定代理人,其代理子女,原則上限于財產(chǎn)法上的行為,而不及于身份上的行為,因為身份行為不容代理,我國《民法通則》規(guī)定,“無民事行為能力的子女只能由他的法定代理人代理民事活動,限制民事行為能力的子女只能進行相應的民事活動,其他由法定代理人代理或須代理人同意。”也只是指財產(chǎn)方面而言。我國《婚姻法》第三十六條規(guī)定:“父母與子女間的關系,不因父母離異而消除。離婚后,子女無論由父方或母方撫養(yǎng),仍是父母雙方的子女。”親子關系是法律明確規(guī)定的不得為權(quán)利人所處分的法律關系,不得為權(quán)利人所拋棄。離婚后,父母雙方之間的解除,但與子女的親子關系并未解除,父母仍應承擔對子女的撫養(yǎng)教育的義務。故子女仍可以在必要時超出此協(xié)議要求父母任何一方給付撫養(yǎng)費。
當然,子女在行使此項權(quán)利時也有一定的限制,最高院子女撫養(yǎng)問題的解釋第18條規(guī)定,子女要求增加撫育費有下列情形之一,父或母有給付能力的,應予支持。1、原定撫育費數(shù)額不足以維持當?shù)貙嶋H生活水平的;2、因子女患病、上學,實際需要已超過原定數(shù)額的;3、有其他正當理由應當增加的。以上條件應以父或母有給付能力為前提。