承認(rèn)和執(zhí)行外國(guó)法院離婚判決的法律依據(jù)主要是國(guó)內(nèi)立法、國(guó)際條約和互惠關(guān)系。《民事訴訟法》第265條規(guī)定“外國(guó)法院作出的發(fā)生法律效力的判決、裁定，需要中華人民共和國(guó)人民法院承認(rèn)和執(zhí)行的，可以由當(dāng)事人直接向中華人民共和國(guó)有管轄權(quán)的中級(jí)人民法院申請(qǐng)承認(rèn)和執(zhí)行，也可以由外國(guó)法院依照該國(guó)與中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約的規(guī)定，或者按照互惠原則，請(qǐng)求人民法院承認(rèn)和執(zhí)行”。單從該條規(guī)定字面看，如果不是外國(guó)法院而由當(dāng)事人向我國(guó)人民法院申請(qǐng)承認(rèn)和執(zhí)行，作出判決的法院所在國(guó)與我國(guó)并不需要存在國(guó)際條約或者互惠。其實(shí)不然，根據(jù)1992年7月14日發(fā)布的最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第318條規(guī)定精神，當(dāng)事人向我國(guó)人民法院申請(qǐng)承認(rèn)和執(zhí)行外國(guó)法院判決，也是以作出判決的法院所在國(guó)與我國(guó)存在國(guó)際條約或互惠關(guān)系為前提的。如果該法院所在國(guó)與中華人民共和國(guó)沒(méi)有締結(jié)或者共同參加國(guó)際條約，也沒(méi)有互惠關(guān)系的，當(dāng)事人應(yīng)向人民法院起訴，由有管轄權(quán)的人民法院作出判決，予以執(zhí)行。
我國(guó)至今未締結(jié)或參加含有承認(rèn)和執(zhí)行外國(guó)法院判決內(nèi)容的多邊國(guó)際條約。但我國(guó)已與數(shù)十個(gè)國(guó)家簽署或草簽了民商(或民刑事)司法協(xié)助協(xié)定，這些協(xié)定中大多包含了互相承認(rèn)和執(zhí)行對(duì)方法院判決的條款，為我國(guó)承認(rèn)和執(zhí)行這些國(guó)家的法院離婚判決提供了法律依據(jù)。
如果法院所在國(guó)與我國(guó)沒(méi)有國(guó)際條約，承認(rèn)和執(zhí)行該國(guó)的離婚判決一般要求存在互惠關(guān)系。但是，既然要求我國(guó)承認(rèn)和執(zhí)行外國(guó)法院離婚判決，該外國(guó)法院離婚判決總與我國(guó)有一定的聯(lián)系，或當(dāng)事人為中國(guó)公民，或他們的子女為中國(guó)公民，或在我國(guó)境內(nèi)，等等。如一律要求互惠，反而有損自己的利益，也有悖承認(rèn)和執(zhí)行外國(guó)離婚判決原理。因此，世界各國(guó)在承認(rèn)和執(zhí)行外國(guó)法院離婚判決中對(duì)互惠原則采取了靈活的態(tài)度。最高人民法院1991年7月5日發(fā)布的《關(guān)于中國(guó)公民申請(qǐng)承認(rèn)外國(guó)法院離婚判決程序問(wèn)題的規(guī)定》第1條第1款規(guī)定“對(duì)與我國(guó)沒(méi)有訂立司法協(xié)議的外國(guó)法院作出的離婚判決，中國(guó)籍當(dāng)事人可以依據(jù)本規(guī)定向人民法院申請(qǐng)承認(rèn)該外國(guó)法院的離婚判決。”這說(shuō)明，中國(guó)公民申請(qǐng)承認(rèn)外國(guó)法院離婚判決并不以互惠關(guān)系為前提。
2006月2月，最高人民法院與澳門特別行政區(qū)政府簽署了《內(nèi)地與澳門特別行政區(qū)關(guān)于相互認(rèn)可和執(zhí)行民商事判決的安排》(下稱《澳門安排》)。2006月7月，最高人民法院與香港特別行政區(qū)政府簽署了《關(guān)于內(nèi)地與香港特別行政區(qū)法院相互認(rèn)可和執(zhí)行當(dāng)事人協(xié)議管轄案件的民商事判決的安排》(下稱《香港安排》)，內(nèi)地與香港、澳門之間終于有了相互認(rèn)可與執(zhí)行判決的法律制度。
《澳門安排》自2006年4月1日起生效，內(nèi)地與澳門特別行政區(qū)民商事案件判決的相互認(rèn)可和執(zhí)行，適用《澳門安排》。《澳門安排》規(guī)定，法院就認(rèn)可和執(zhí)行判決的請(qǐng)求作出裁定后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)。當(dāng)事人對(duì)認(rèn)可與否的裁定不服的，在內(nèi)地可以向上一級(jí)人民法院提請(qǐng)復(fù)議，在澳門特別行政區(qū)可以根據(jù)其法律規(guī)定提起上訴;對(duì)執(zhí)行中作出的裁定不服的，可以根據(jù)被請(qǐng)求方法律的規(guī)定，向上級(jí)法院尋求救濟(jì)。經(jīng)裁定予以認(rèn)可的判決，與被請(qǐng)求方法院的判決具有同等效力。判決有給付內(nèi)容的，當(dāng)事人可以向該方有管轄權(quán)的法院申請(qǐng)執(zhí)行。
《香港安排》沒(méi)有確定的生效日期，而是要等香港方面完成有關(guān)法律程序后才能由雙方公布生效日期并予執(zhí)行。《香港安排》的適用需要當(dāng)事人達(dá)成“書面管轄協(xié)議”，而且僅適用于內(nèi)地和香港法院就“民商事合同”爭(zhēng)議作出的“須支付款項(xiàng)”的判決，不包括實(shí)際履行判決和禁令的認(rèn)可和執(zhí)行。可以預(yù)期，《香港安排》對(duì)承認(rèn)和執(zhí)行香港地方法院離婚判決作用不會(huì)很大。
最高人民法院《關(guān)于我國(guó)公民周芳洲向我國(guó)法院申請(qǐng)承認(rèn)香港地方法院離婚判決效力我國(guó)法院應(yīng)否受理問(wèn)題的批復(fù)》規(guī)定，我國(guó)公民向人民法院提出申請(qǐng)，要求承認(rèn)香港地方法院關(guān)于解除英國(guó)籍人與其的離婚判決的效力，有管轄權(quán)的中級(jí)人民法院應(yīng)予受理。受理后經(jīng)審查，如該判決不違反我國(guó)法律的基本原則和社會(huì)公共利益，可裁定承認(rèn)其法律效力。
