住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令
（第6號(hào)）
《商品房屋租賃管理辦法》已經(jīng)第12次部常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2011年2月1日起施行。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng) 姜偉新
2010年12月1日
商品房屋租賃管理辦法
第一條 為加強(qiáng)商品房屋租賃管理，規(guī)范商品房屋租賃行為，維護(hù)商品房屋租賃雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上的商品房屋租賃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)房屋租賃）及其監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條 房屋租賃應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、合法和誠(chéng)實(shí)信用原則。
第四條 國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)房屋租賃的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。
縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋租賃的監(jiān)督管理。
第五條 直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)房屋租賃管理規(guī)定和房屋使用安全知識(shí)的宣傳，定期分區(qū)域公布不同類(lèi)型房屋的市場(chǎng)租金水平等信息。
第六條 有下列情形之一的房屋不得出租：
（一）屬于違法建筑的；
（二）不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；
（三）違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)的；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形。
第七條 房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法訂立租賃合同。房屋租賃合同的內(nèi)容由當(dāng)事人雙方約定，一般應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）房屋租賃當(dāng)事人的姓名（名稱(chēng)）和住所；
（二）房屋的坐落、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施，家具和家電等室內(nèi)設(shè)施狀況；
（三）租金和押金數(shù)額、支付方式；
（四）租賃用途和房屋使用要求；
（五）房屋和室內(nèi)設(shè)施的安全性能；
（六）租賃期限；
（七）房屋維修責(zé)任；
（八）物業(yè)服務(wù)、水、電、燃?xì)獾认嚓P(guān)費(fèi)用的繳納；
（九）爭(zhēng)議解決辦法和違約責(zé)任；
（十）其他約定。
房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在房屋租賃合同中約定房屋被征收或者拆遷時(shí)的處理辦法。
建設(shè)（房地產(chǎn)）管理部門(mén)可以會(huì)同工商行政管理部門(mén)制定房屋租賃合同示范文本，供當(dāng)事人選用。
第八條 出租住房的，應(yīng)當(dāng)以原設(shè)計(jì)的房間為最小出租單位，人均租住建筑面積不得低于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。
廚房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)和地下儲(chǔ)藏室不得出租供人員居住。
第九條 出租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行房屋的維修義務(wù)并確保房屋和室內(nèi)設(shè)施安全。未及時(shí)修復(fù)損壞的房屋，影響承租人正常使用的，應(yīng)當(dāng)按照約定承擔(dān)賠償責(zé)任或者減少租金。
房屋租賃合同期內(nèi)，出租人不得單方面隨意提高租金水平。
第十條 承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的租賃用途和使用要求合理使用房屋，不得擅自改動(dòng)房屋承重結(jié)構(gòu)和拆改室內(nèi)設(shè)施，不得損害其他業(yè)主和使用人的合法權(quán)益。
承租人因使用不當(dāng)?shù)仍蛟斐沙凶夥课莺驮O(shè)施損壞的，承租人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)或者承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十一條 承租人轉(zhuǎn)租房屋的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)出租人書(shū)面同意。
承租人未經(jīng)出租人書(shū)面同意轉(zhuǎn)租的，出租人可以解除租賃合同，收回房屋并要求承租人賠償損失。
第十二條 房屋租賃期間內(nèi)，因贈(zèng)與、析產(chǎn)、繼承或者買(mǎi)賣(mài)轉(zhuǎn)讓房屋的，原房屋租賃合同繼續(xù)有效。
承租人在房屋租賃期間死亡的，與其生前共同居住的人可以按照原租賃合同租賃該房屋。
第十三條 房屋租賃期間出租人出售租賃房屋的，應(yīng)當(dāng)在出售前合理期限內(nèi)通知承租人，承租人在同等條件下有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。
第十四條 房屋租賃合同訂立后三十日內(nèi)，房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)阶赓U房屋所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門(mén)辦理房屋租賃登記備案。
房屋租賃當(dāng)事人可以書(shū)面委托他人辦理租賃登記備案。
第十五條 辦理房屋租賃登記備案，房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）房屋租賃合同；
（二）房屋租賃當(dāng)事人身份證明；
（三）房屋所有權(quán)證書(shū)或者其他合法權(quán)屬證明；
（四）直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門(mén)規(guī)定的其他材料。
房屋租賃當(dāng)事人提交的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效，不得隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料。
第十六條 對(duì)符合下列要求的，直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)辦理房屋租賃登記備案，向租賃當(dāng)事人開(kāi)具房屋租賃登記備案證明：
（一）申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全并且符合法定形式；
（二）出租人與房屋所有權(quán)證書(shū)或者其他合法權(quán)屬證明記載的主體一致；
（三）不屬于本辦法第六條規(guī)定不得出租的房屋。
申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)告知房屋租賃當(dāng)事人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。
第十七條 房屋租賃登記備案證明應(yīng)當(dāng)載明出租人的姓名或者名稱(chēng)，承租人的姓名或者名稱(chēng)、有效身份證件種類(lèi)和號(hào)碼，出租房屋的坐落、租賃用途、租金數(shù)額、租賃期限等。
第十八條 房屋租賃登記備案證明遺失的，應(yīng)當(dāng)向原登記備案的部門(mén)補(bǔ)領(lǐng)。
第十九條 房屋租賃登記備案內(nèi)容發(fā)生變化、續(xù)租或者租賃終止的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)，到原租賃登記備案的部門(mén)辦理房屋租賃登記備案的變更、延續(xù)或者注銷(xiāo)手續(xù)。
第二十條 直轄市、市、縣建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立房屋租賃登記備案信息系統(tǒng)，逐步實(shí)行房屋租賃合同網(wǎng)上登記備案，并納入房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)。
房屋租賃登記備案記載的信息應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：
（一）出租人的姓名（名稱(chēng)）、住所；
（二）承租人的姓名（名稱(chēng)）、身份證件種類(lèi)和號(hào)碼；
（三）出租房屋的坐落、租賃用途、租金數(shù)額、租賃期限；
（四）其他需要記載的內(nèi)容。
第二十一條 違反本辦法第六條規(guī)定的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門(mén)責(zé)令限期改正，對(duì)沒(méi)有違法所得的，可處以五千元以下罰款；對(duì)有違法所得的，可以處以違法所得一倍以上三倍以下，但不超過(guò)三萬(wàn)元的罰款。
第二十二條 違反本辦法第八條規(guī)定的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，可處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第二十三條 違反本辦法第十四條第一款、第十九條規(guī)定的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門(mén)責(zé)令限期改正；個(gè)人逾期不改正的，處以一千元以下罰款；單位逾期不改正的，處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第二十四條 直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門(mén)對(duì)符合本辦法規(guī)定的房屋租賃登記備案申請(qǐng)不予辦理，對(duì)不符合本辦法規(guī)定的房屋租賃登記備案申請(qǐng)予以辦理，或者對(duì)房屋租賃登記備案信息管理不當(dāng)，給租賃當(dāng)事人造成損失的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 保障性住房租賃按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 城市規(guī)劃區(qū)外國(guó)有土地上的房屋租賃和監(jiān)督管理，參照本辦法執(zhí)行。
第二十七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)可以依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第二十八條 本辦法自2011年2月1日起施行，建設(shè)部1995年5月9日發(fā)布的《城市房屋租賃管理辦法》（建設(shè)部令第42號(hào)）同時(shí)廢止。
