日前，最高法、最高檢、公安部、民政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于依法處理監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益行為若干問題的意見》(下稱《意見》)，明年1月1日起實(shí)施。
規(guī)定性侵害、出賣、遺棄、虐待、暴力傷害未成年人等7種情形可撤銷監(jiān)護(hù)人資格，但3個(gè)月至1年時(shí)間內(nèi)可以恢復(fù)。不過，還規(guī)定了3種情形不得恢復(fù)監(jiān)護(hù)人資格。
監(jiān)護(hù)人侵害未成年人如何認(rèn)定?被撤銷監(jiān)護(hù)資格的監(jiān)護(hù)人是否還具有撫養(yǎng)義務(wù)?父母是否還需負(fù)擔(dān)子女撫養(yǎng)費(fèi)?昨天，記者進(jìn)行了全方位采訪。
特殊情況下民警可帶離未成年人
“公安機(jī)關(guān)在出警過程中，發(fā)現(xiàn)未成年人身體受到嚴(yán)重傷害、面臨嚴(yán)重人身安全威脅或者處于無人照料等危險(xiǎn)狀態(tài)的，應(yīng)當(dāng)將其帶離實(shí)施監(jiān)護(hù)侵害行為的監(jiān)護(hù)人……”《意見》中出現(xiàn)了“帶離制度”，有必要的情況下，民警可以帶離未成年人。
觀音橋派出所民警周宏偉表示，遇到這種情況，他們會聯(lián)系孩子的其他監(jiān)護(hù)人，或者民政部門的救助機(jī)構(gòu)擔(dān)任臨時(shí)監(jiān)護(hù)人，并告知他們可以去法院起訴，剝奪實(shí)施侵害行為監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)權(quán)。
《意見》也提出：對于監(jiān)護(hù)侵害行為，任何組織和個(gè)人都有權(quán)勸阻、制止或者舉報(bào)。周宏偉也呼吁市民，遇到監(jiān)護(hù)侵害行為，積極向警方反映。
檢方可作監(jiān)護(hù)人直接起訴
《意見》中，監(jiān)護(hù)侵害行為可能構(gòu)成虐待罪的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)告知未成年人及其近親屬有權(quán)告訴或者代為起訴，并通報(bào)所在地同級人民檢察院。未成年人及其近親屬沒有起訴的，由人民檢察院起訴。
昨天，江北區(qū)檢察院莎姐檢察官羅慧表示，《意見》中的該項(xiàng)規(guī)定，拓寬了檢察機(jī)關(guān)的受案范圍，這是一大法治進(jìn)步。
《意見》還明確，被撤銷監(jiān)護(hù)人資格的侵害人，自監(jiān)護(hù)人資格被撤銷之日起3個(gè)月至1年內(nèi)，可以書面向人民法院申請恢復(fù)監(jiān)護(hù)人資格，并應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)證據(jù)。
同時(shí)也規(guī)定了“虐待、遺棄未成年人6個(gè)月以上”等3種情形，不得恢復(fù)監(jiān)護(hù)人資格。
撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)仍應(yīng)承擔(dān)撫養(yǎng)費(fèi)
父母被撤銷監(jiān)護(hù)人資格，是否意味著，父母從此可以對未成年人不聞不問?
西南政法大學(xué)民商法學(xué)院李俊副教授表示，《意見》規(guī)定，未成年人父母，即使被撤銷監(jiān)護(hù)人資格，仍應(yīng)當(dāng)繼續(xù)承擔(dān)未成年子女的撫養(yǎng)費(fèi)和因監(jiān)護(hù)侵害行為產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用。
履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的單位和個(gè)人，可以向法院起訴，請求未成年人父母繼續(xù)支付未成年人的撫養(yǎng)費(fèi)用。
李俊指出：“撫養(yǎng)制度和監(jiān)護(hù)制度是兩種不同的制度。是否承擔(dān)撫養(yǎng)義務(wù)，應(yīng)依據(jù)婚姻法的明文規(guī)定而定。”
