一、未成年人監(jiān)護人的范圍和順序
未成年人監(jiān)護人的范圍是有順序先后之分的。《民法通則》第十六條規(guī)定：“未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護人。未成年人的父母已經(jīng)死亡或者沒有監(jiān)護能力的，由下列人員中有監(jiān)護能力的人擔任監(jiān)護人：(一)祖父母、外祖父母;(二)兄、姐;(三)關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔監(jiān)護責任，經(jīng)未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會同意的。對擔任監(jiān)護人有爭議的，由未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會在近親屬中指定。對指定不服提起訴訟的，由人民法院裁決。沒有第一款、第二款規(guī)定的監(jiān)護人的，由未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門擔任監(jiān)護人。”但是，此順序可依監(jiān)護人的協(xié)議變更。另外，同意順序有二人以上時，既可以都作監(jiān)護人，也可以依協(xié)議由部分人做監(jiān)護人。
二、有權(quán)向法院申請撤銷監(jiān)護人資格的個人和組織
根據(jù)《關(guān)于依法處理監(jiān)護人侵害未成年人權(quán)益行為若干問題的意見》第二十七的條規(guī)定，父母如有嚴重侵害未成年合法權(quán)益的行為，除了民政部門可以作為起訴人外，未成年的祖父母、外祖父母、兄、姐，關(guān)系密切的其他親屬、朋友，住所地的村(居)民委員會，未成年人父、母所在單位，民政部門設(shè)立的未成年人救助保護機構(gòu)，共青團、婦聯(lián)、關(guān)工委、學校等團體和單位都可以作為原告提起訴訟，通過司法途徑保護未成年人的權(quán)利。
三、撤銷父母監(jiān)護權(quán)后孩子如何安置
雖然我國《民法通則》及有關(guān)法律(如《未成年人保護法》等)確立了未成年人的監(jiān)護及監(jiān)護人資格撤銷、變更制度，但在現(xiàn)實生活中，卻屢屢出現(xiàn)的未成年人父母出賣、遺棄、虐待、暴力傷害未成年人，利用未成年人乞討，甚至性侵未成年人等監(jiān)護侵權(quán)行為。由于監(jiān)護人資格撤銷、變更制度在運行中存在的缺陷，導致法條理解混亂、管理部門職責不清，使得未成年人的權(quán)益得不到有效的保護，如南京餓死女童案，利用兒童盜竊案、出租兒童乞討案等。在這些案件中，未成年人的父母都應當被剝奪監(jiān)護權(quán)，卻由于種種原因而難以實施，這給未成年人保護工作帶來很大的挑戰(zhàn)。鑒于此，2014年12月18日，由最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部聯(lián)合出臺了《關(guān)于依法處理監(jiān)護人侵害未成年人權(quán)益行為若干問題的意見》。該意見制定了設(shè)立未成年人救助保護機構(gòu)、報告和處置、臨時安置、人身安全保護裁定、申請撤銷監(jiān)護人資格、撤銷監(jiān)護人資格案件審理和判后安置等法律制度。
根據(jù)該意見，監(jiān)護人資格被撤銷后，未成年人有其他監(jiān)護人的，應當有其他監(jiān)護人承擔監(jiān)護職責。其他監(jiān)護人應當采取措施避免未成年人繼續(xù)受到侵害。沒有其他監(jiān)護人的，人民法院根據(jù)最有利于未成年人的原則，在民法通則第十六條第二款、第四款規(guī)定的人員和單位中指定監(jiān)護人。指定個人擔任監(jiān)護人的，應當綜合考慮其意愿、品行、身體狀況、經(jīng)濟條件、與未成年人的生活情感聯(lián)系以及有表達能力的未成年人的意愿等。沒有合適人員和其他單位擔任監(jiān)護人的，人民法院應當指定民政部門擔任監(jiān)護人，由其所屬兒童福利機構(gòu)收留撫養(yǎng)。這從根本上保證了未成年人的父母的監(jiān)護人資格被撤銷后，導致未成年人沒有監(jiān)護人，出現(xiàn)監(jiān)護真空的情況的發(fā)生。
根據(jù)《未成年人保護法》規(guī)定，父母或者其他監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責或者侵害被監(jiān)護的未成年人的合法權(quán)益，經(jīng)教育不改的，被撤銷監(jiān)護人資格后，依然應當繼續(xù)承擔撫養(yǎng)監(jiān)護人的義務，向新指定的監(jiān)護人支付撫養(yǎng)費。
