第一條 為了做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理，保障人口與計(jì)劃生育工作的順利開(kāi)展，維護(hù)公民合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、國(guó)務(wù)院《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)主管本市人口與計(jì)劃生育工作，負(fù)責(zé)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理。區(qū)、縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理。本市財(cái)政、物價(jià)、衛(wèi)生、審計(jì)、監(jiān)察等行政部門(mén)按照各自職責(zé)，做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的相關(guān)管理和監(jiān)督工作。
第三條 不符合《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》第十八條的規(guī)定生育子女的公民，應(yīng)當(dāng)依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
第四條 城鎮(zhèn)居民的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，以子女出生前一年市統(tǒng)計(jì)局公布的全市城市居民家庭年人均可支配收入為基數(shù)，并結(jié)合當(dāng)事人的實(shí)際收入和不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的情節(jié)確定。農(nóng)村居民的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，以子女出生前一年市統(tǒng)計(jì)局公布的全市農(nóng)村居民家庭年人均純收入為基數(shù)，并結(jié)合當(dāng)事人的實(shí)際收入和不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的情節(jié)確定。當(dāng)事人一次生育兩個(gè)及兩個(gè)以上子女的，在確定社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，以生育一個(gè)子女計(jì)算。
第五條 生育第一個(gè)子女不符合規(guī)定，當(dāng)事人已達(dá)到的，按下列標(biāo)準(zhǔn)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)：
(一)系城鎮(zhèn)居民的，按子女出生前一年市統(tǒng)計(jì)局公布的全市城市居民家庭年人均可支配收入的一半征收。
(二)系農(nóng)村居民的，按子女出生前一年市統(tǒng)計(jì)局公布的全市農(nóng)村居民家庭年人均純收入的一半征收。
生育第一個(gè)子女不符合規(guī)定，當(dāng)事人未達(dá)到法定結(jié)婚年齡的，按下列標(biāo)準(zhǔn)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)：
(一)系城鎮(zhèn)居民的，按子女出生前一年市統(tǒng)計(jì)局公布的全市城市居民家庭年人均可支配收入的一倍征收。
(二)系農(nóng)村居民的，按子女出生前一年市統(tǒng)計(jì)局公布的全市農(nóng)村居民家庭年人均純收入的一倍征收。
第六條 生育第二個(gè)子女不符合規(guī)定的，按下列標(biāo)準(zhǔn)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)：
(一)系城鎮(zhèn)居民的，按子女出生前一年市統(tǒng)計(jì)局公布的全市城市居民家庭年人均可支配收入的三倍征收，但前一年實(shí)際年可支配收入高于市統(tǒng)計(jì)局公布的城市居民家庭年人均可支配收入的，按其實(shí)際年可支配收入的三倍征收。
(二)系農(nóng)村居民的，按子女出生前一年市統(tǒng)計(jì)局公布的全市農(nóng)村居民家庭年人均純收入的三倍征收，但前一年實(shí)際年純收入高于市統(tǒng)計(jì)局公布的農(nóng)村居民家庭年人均純收入的，按其實(shí)際年純收入的三倍征收。
第七條 生育第二個(gè)子女，符合法律、法規(guī)規(guī)定的條件，但未經(jīng)批準(zhǔn)生育的，按下列標(biāo)準(zhǔn)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)：
(一)系城鎮(zhèn)居民的，按子女出生前一年市統(tǒng)計(jì)局公布的全市城市居民家庭年人均可支配收入的四分之一征收。
(二)系農(nóng)村居民的，按子女出生前一年市統(tǒng)計(jì)局公布的全市農(nóng)村居民家庭年人均純收入的四分之一征收。
第八條 生育第三個(gè)子女及三個(gè)子女以上不符合規(guī)定的，按下列標(biāo)準(zhǔn)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)：
(一)系城鎮(zhèn)居民的，按子女出生前一年市統(tǒng)計(jì)局公布的全市城市居民家庭年人均可支配收入的六倍征收，但前一年實(shí)際年可支配收入高于市統(tǒng)計(jì)局公布的城市居民家庭年人均可支配收入的，按其實(shí)際年可支配收入的六倍征收。
(二)系農(nóng)村居民的，按子女出生前一年市統(tǒng)計(jì)局公布的全市農(nóng)村居民家庭年人均純收入的六倍征收，但前一年實(shí)際年純收入高于市統(tǒng)計(jì)局公布的農(nóng)村居民家庭年人均純收入的，按其實(shí)際年純收入的六倍征收。
第九條 在小城鎮(zhèn)落戶的農(nóng)村居民，自批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民之日起未滿三年的，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)按照農(nóng)村居民的征收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;超過(guò)三年的，按照城鎮(zhèn)居民的征收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十條 當(dāng)事人雙方均為本市戶籍的，由子女出生時(shí)女方當(dāng)事人戶籍所在地的區(qū)、縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì)作出征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定。當(dāng)事人一方為本市戶籍、一方為非本市戶籍的，由本市戶籍一方的戶籍所在地的區(qū)、縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì)作出征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定。
第十一條 雙方均為非本市戶籍的當(dāng)事人，生育行為發(fā)生在本市的，由本市現(xiàn)居住地的區(qū)、縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì)按照本市的征收標(biāo)準(zhǔn)作出征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定。雙方均為非本市戶籍的當(dāng)事人，生育行為未發(fā)生在本市，但由本市現(xiàn)居住地首先發(fā)現(xiàn)的，由現(xiàn)居住地的區(qū)、縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì)按照本市的征收標(biāo)準(zhǔn)作出征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定。
第十二條 區(qū)、縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì)可以委托鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處、市屬農(nóng)場(chǎng)作出征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定。區(qū)、縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì)對(duì)征收管轄發(fā)生爭(zhēng)議的，由市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)決定管轄權(quán)。當(dāng)事人在外省市已經(jīng)被征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，本市不因同一事實(shí)再次征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
第十三條 區(qū)、縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì)發(fā)現(xiàn)有違法生育行為嫌疑的，應(yīng)當(dāng)立案調(diào)查，并收集有關(guān)證據(jù)。調(diào)查終結(jié)后，對(duì)確有違法生育行為，屬于本機(jī)關(guān)管轄的，作出征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定;不屬于本機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送有管轄權(quán)的區(qū)、縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì)，并做好協(xié)助工作。區(qū)、縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì)在作出征收決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出征收決定的事實(shí)、理由、依據(jù)及征收數(shù)額，并告知當(dāng)事人依法享有陳述和申辯的權(quán)利。區(qū)、縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì)作出征收決定應(yīng)當(dāng)制作征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定書(shū)。
第十四條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定書(shū)之日起30日內(nèi)到指定的繳納地點(diǎn)一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。指定征收點(diǎn)收妥款項(xiàng)后，應(yīng)于當(dāng)日解繳國(guó)庫(kù)。當(dāng)事人一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)確有實(shí)際困難的，應(yīng)當(dāng)自收到征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定書(shū)之日起30日內(nèi)向作出征收決定的區(qū)、縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì)提出分期繳納的書(shū)面申請(qǐng)，并提供有關(guān)證明材料。區(qū)、縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人的申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)分期繳納的決定，并書(shū)面通知當(dāng)事人。分期繳納的期限最長(zhǎng)不超過(guò)三年，第一年繳納額不低于所征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)總數(shù)的百分之四十。
第十五條 當(dāng)事人所在單位或者居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供當(dāng)事人無(wú)計(jì)劃生育子女出生前一年實(shí)際經(jīng)濟(jì)收入總額。當(dāng)事人系職工的，由所在單位提供;系農(nóng)村居民的，由其戶籍所在地的村民委員會(huì)提供;系城鎮(zhèn)無(wú)固定職業(yè)的，由其戶籍所在地的居民委員會(huì)提供;系個(gè)體工商戶的，由其經(jīng)營(yíng)所在地的工商行政管理部門(mén)會(huì)同稅務(wù)部門(mén)提供。
第十六條 本規(guī)定由市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本規(guī)定自2002年9月1日起施行。
