法條:離婚后,一方撫養(yǎng)的子女,另一方應(yīng)負(fù)擔(dān)必要的生活費(fèi)和教育費(fèi)的一部或全部,負(fù)擔(dān)費(fèi)用的多少和期限的長(zhǎng)短,由雙方協(xié)議;協(xié)議不成時(shí),由人民法院判決。
關(guān)于子女生活費(fèi)和教育費(fèi)的協(xié)議或判決,不妨礙子女在必要時(shí)向父母任何一方提出超過協(xié)議或判決原定數(shù)額的合理要求。
釋義:本條是關(guān)于離婚后費(fèi)負(fù)擔(dān)的規(guī)定。
離婚后,父母對(duì)子女仍有撫養(yǎng)和教育的權(quán)利和義務(wù),一方撫養(yǎng)子女,另一方應(yīng)負(fù)擔(dān)子女撫養(yǎng)費(fèi)的一部或全部,因此,離婚后的夫妻雙方都有平等地負(fù)擔(dān)子女生活費(fèi)和教育費(fèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。理解這條規(guī)定,就注意以下幾個(gè)方面:
一、撫養(yǎng)費(fèi)的范圍
撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)包括:生活費(fèi)、教育費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)等。
二、確定子女撫養(yǎng)費(fèi)承擔(dān)的兩種方式
1、由父母雙方協(xié)議
父母通過平等自愿協(xié)商,就撫養(yǎng)費(fèi)的有關(guān)問題達(dá)成明確具體的協(xié)議,不損害子女的合法權(quán)益的,應(yīng)予準(zhǔn)許。但是,協(xié)議應(yīng)當(dāng)利于子女的健康成長(zhǎng),不得損害子女的合法權(quán)益。為了防止父母雙方損害子女利益的發(fā)生,婚姻登記機(jī)關(guān)或人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)真根據(jù)雙方的經(jīng)濟(jì)狀況、能力、子女的需要、當(dāng)?shù)氐纳睢⒔逃降冗M(jìn)行審查,如果協(xié)議不利于子女的,就不應(yīng)準(zhǔn)許。
2、由人民法院判決
雙方協(xié)議不成,或者其協(xié)議不予準(zhǔn)許時(shí),應(yīng)由人民法院從保護(hù)子女合法權(quán)益、有利于子女健康成長(zhǎng)出發(fā),根據(jù)子女的實(shí)際需要、父母雙方的負(fù)擔(dān)能力和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際生活水平依法做了判決。
三、關(guān)于撫養(yǎng)費(fèi)的幾個(gè)問題:
1、撫養(yǎng)費(fèi)的數(shù)額
子女撫養(yǎng)費(fèi)的多少及各方承擔(dān)的份額,直接關(guān)系到子女的切身利益,必要的撫養(yǎng)費(fèi)也是子女生存、接受必要教育的基本保障。子女撫育費(fèi)的數(shù)額,可根據(jù)子女的實(shí)際需要、父母雙方的負(fù)擔(dān)能力和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際生活水平確定。分兩種情況:
一是對(duì)于有固定收入的,撫育費(fèi)一般可按其月總收入的20-30%的比例給付。負(fù)擔(dān)兩個(gè)以上子女撫育費(fèi)的,比例可適當(dāng)提高,但一般不得超過月總收入的50%。工資總額的計(jì)算,應(yīng)當(dāng)包括基礎(chǔ)工資、級(jí)別工資、職務(wù)工資、工齡工資、津貼、獎(jiǎng)金、生活補(bǔ)貼及其他的收入。
二是對(duì)于無(wú)固定收入的,撫育費(fèi)的數(shù)額可依據(jù)其當(dāng)年總收入或其所處同行業(yè)的平均收入。如農(nóng)民給付的撫養(yǎng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)一般不低于當(dāng)?shù)仄骄健€(gè)體工商戶、專業(yè)承包戶、私營(yíng)企業(yè)主的子女撫養(yǎng)費(fèi),應(yīng)根據(jù)其經(jīng)營(yíng)狀況和實(shí)際利潤(rùn)給付。對(duì)一方無(wú)經(jīng)濟(jì)收入或者下落不明的,可用其財(cái)物折抵子女撫育費(fèi)。
2、撫養(yǎng)費(fèi)的給付方法
一是撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)定期給付。定期給付,通常以月、季度、年為時(shí)間單位。一方每月有固定收入,撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)按月給付;沒有固定月收入的,則可按收益季度或一年一次定期給付,無(wú)論是按月還是季度、半年或年定期給付,為了便于執(zhí)行,都應(yīng)在調(diào)解協(xié)議或判決書中加以明確。
二是如果有經(jīng)濟(jì)條件的也可以一次性給付,但對(duì)于一方要求一次性給付的要慎重處理,確有必要采取一次性給付的,要注意掌握條件。以下情況可以一次性給付:一是出國(guó)、出境人員;二是有能力一次性支付的個(gè)體工商戶、專業(yè)承包戶、私營(yíng)企業(yè)業(yè)主等人員;三是下落不明的一方以財(cái)產(chǎn)折抵的;四是雙方自愿、協(xié)商一致的。
3、撫養(yǎng)費(fèi)的給付期限
一是相關(guān)的法律規(guī)定,我國(guó)《民法通則》規(guī)定:“十八周歲以上的公民是成年人,具有完全民事行為能力,可以獨(dú)立進(jìn)行民事活動(dòng),是完全民事行為能力人。十六周歲以上不滿十八周歲的公民,以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來(lái)源的,視為完全民事行為能力人。”《教育法》規(guī)定,國(guó)家、社會(huì)、家長(zhǎng)必須為未成年人完成9年義務(wù)教育負(fù)有責(zé)任,至于9年以后的教育,父母就沒有必然的義務(wù)支付學(xué)費(fèi)。最高人民法院司法解釋規(guī)定:(1)十六周歲以上不滿十八周歲,以其勞動(dòng)收入為主要生活來(lái)源,并能維持當(dāng)?shù)匾话闵钏降模改缚赏V菇o付撫育費(fèi)。(2)尚未獨(dú)立生活的成年子女有下列情形之一,父母又有給付能力的,仍應(yīng)負(fù)擔(dān)必要的撫育費(fèi):①喪失勞動(dòng)能力或雖未完全喪失勞動(dòng)能力,但其收入不足以維持生活的;②尚在校就讀的;③確無(wú)獨(dú)立生活能力和條件的。
二是要注意的問題,所謂“不能獨(dú)立生活的成年子女”,是指尚在校接受高中及其以下學(xué)歷教育,或者喪失或未完全喪失勞動(dòng)能力等非因主觀原因而無(wú)法維持正常生活的成年子女。父母對(duì)成年子女給付撫養(yǎng)費(fèi)是有條件的,其法定條件包括兩個(gè)方面:一是成年子女因尚在校接受高中及其以下學(xué)歷教育,或者喪失或未完全喪失勞動(dòng)能力等非因主觀原因而無(wú)法維持正常生活而需要被撫養(yǎng);二是父母具備負(fù)擔(dān)能力,即父母在維持自己的生活外還有承擔(dān)的給付能力。如果父母因負(fù)擔(dān)撫養(yǎng)義務(wù)即不能維持自己生活,則不負(fù)擔(dān)給付撫養(yǎng)費(fèi)的義務(wù)。
4、撫養(yǎng)費(fèi)的變更
法律賦予子女可根據(jù)實(shí)際情況向父母任何一方提出超過原定數(shù)額的要求,也就是撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額在一定條件下是可以變更的。子女生活費(fèi)和教育費(fèi)無(wú)論是在協(xié)議離婚時(shí)達(dá)成的還是由法院判決的,都不妨礙子女在必要時(shí)向父母任何一方提出增加數(shù)額的合理要求。至于費(fèi)用是否增加,增加多少,不能僅憑子女單方面的要求而確定,應(yīng)經(jīng)相應(yīng)的程序予以解決。其程序可由子女與父母協(xié)議解決,協(xié)議不成的,可由法院依訴訟程序處理。
子女要求增加撫養(yǎng)費(fèi)有下列情形之一,父或母有給付能力的,應(yīng)予支持;一是原定撫養(yǎng)費(fèi)的數(shù)額不足以維持當(dāng)?shù)貙?shí)際生活水平的;二是因子女患病、上學(xué),實(shí)際需要已超過原定數(shù)額的;3、有其他正當(dāng)理由應(yīng)當(dāng)增加的。
此外,還有減免父或母一方撫養(yǎng)費(fèi)的情況,一般有兩種:
一是給付方由于長(zhǎng)期患病或喪失勞動(dòng)能力,又無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源,確實(shí)無(wú)力按原協(xié)議或判決確定的數(shù)額給付,而直接撫養(yǎng)子女的父或母既有經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力,又愿意獨(dú)自承擔(dān)全部撫育費(fèi);
二是給付方因違法犯罪被收監(jiān)改選或被勞動(dòng)教養(yǎng),失去經(jīng)濟(jì)能力,無(wú)力給付的。但恢復(fù)人身自由后,有了經(jīng)濟(jì)來(lái)源,則仍應(yīng)按原協(xié)議或判決給付。
三是直接撫養(yǎng)子女方,繼父或繼母愿意承擔(dān)子女撫養(yǎng)費(fèi)的一部或全部,負(fù)有給付義務(wù)的一方所承擔(dān)的撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額可以相對(duì)減少。但繼父或繼母不愿撫養(yǎng)的,生父或生母的給付數(shù)額不能減少。