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“強劃存款征社會撫養費”的悖論
發布時間:2017-07-03 09:03:00作者: 上海律師網瀏覽量:1,023 ℃

  2月27日,廣東省一男子爬上中山光明橋,在吊塔上待了近5個小時,抗議當地衛計局事先沒有告知就從其銀行賬戶上強行劃走了11.6萬元。其妻子陳女士表示,“臘月二十八,我三張銀行存折的錢突然被全部劃走,征收社會撫養費”。當地衛計部門則表示,陳女士在法定期限內未履行征收決定,申請第一人民法院強制執行,所有程序依法。(2月28日《南方都市報》)

  對于“超生”夫妻,計生部門通過法院強制劃走銀行存款的方式征收社會撫養費,從現行計生法規看,并非沒有依據。如依據現行《社會撫養費征收管理辦法》,“當事人未在規定的期限內繳納社會撫養費的……由作出征收決定的計劃生育行政部門依法申請人民法院強制執行”。但回到社會現實,這樣的強征社會撫養費做法,又并非沒有值得質疑之處。比如,在“臘月二十八”這樣的特殊時刻,陳女士夫婦的“三張銀行存折的錢突然被全部劃走”,是否足夠合情、合理、合法?

  從媒體報道信息來看,陳女士夫婦顯然并非什么富裕人士,11.6萬存款不僅是他們的過年之需,而且很可能就是他們的全部積蓄。這種背景下,在臘月二十八,“三張銀行存折的錢突然被全部劃走”,無疑不僅有違基本應有的人情,也有違相關法律規定,如依據《民事訴訟法》,“人民法院有權扣留、提取被執行人應當履行義務部分的收入。但應當保留被執行人及其所扶養家屬的生活必需費用”,而最高法相關司法解釋也規定,“人民法院對被執行人下列的財產不得查封、扣押、凍結:(二)被執行人及其所扶養家屬所必需的生活費用。”

  目前我國人口結構正面臨著“老齡化加劇”“性別比例失衡”等問題,“逐步調整完善生育政策,促進人口長期均衡發展”已是大勢所趨,為此,“單獨二孩”政策也已在全國施行。這種背景下,面對上述“強征社會撫養費”事件,人們顯然有必要進一步反思:像陳女士夫婦這樣超生一個女兒,對于“老齡化”和“性別比例失調”,究竟是有利還是有害?這樣的“超生”,究竟是在“侵占社會公共資源”,還是貢獻社會(人口)資源?這些目前仍被視為多余的“超生”二孩,從長遠來看,究竟是會增加還是降低整個社會的撫養成本?(來源:半島網-半島都市報)

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