在審判實踐中，如果一方當(dāng)事人無正當(dāng)理由不到庭或中途退庭的情況下，人民法院仍不中止案件的審理，法院對一方當(dāng)事人進行調(diào)查、審核證據(jù)，并對不出庭當(dāng)事人提供的訴訟材料進行審查后依法作出判決。
離婚案件缺席審理最常見的有兩種情形：一種是被告處于下落不明而采用公告送達(dá)方式缺席開庭;另一種是被告經(jīng)傳票傳喚無正當(dāng)理由拒不到庭而缺席開庭。不容否認(rèn)，缺席判決，對解除那些名存實亡的婚姻關(guān)系起到了一定的積極作用，但審理缺席離婚案件時出現(xiàn)的困難亦不容忽視。現(xiàn)對被告處于下落不明而缺席審理的情形出現(xiàn)的5個難點認(rèn)真進行調(diào)查分析，并提出一些對策。
審理缺席離婚案件出現(xiàn)的五個難點
1、感情是否確已破裂認(rèn)定難。缺席審理時，由于被告未到庭，法官不能通過聽取雙方的陳述、辯論并結(jié)合雙方提供的證據(jù)來判斷感情是否確已破裂，原告為了達(dá)到離婚的目的，往往夸大其詞，甚至杜撰一些不實的事實來證明夫妻感情不和，法官僅憑原告的陳述及其提供的證據(jù)確實難以判斷雙方的夫妻感情是否確已破裂。
2、子女撫養(yǎng)問題處理難。缺席審理時，夫妻雙方不能就子女隨誰生活及撫養(yǎng)費的承擔(dān)等問題進行協(xié)商。當(dāng)原告不同意撫養(yǎng)子女時，對公告送達(dá)缺席審理的，若判決由原告撫養(yǎng)，而被告又下落不明，對原告來說是不輕的負(fù)擔(dān)，且對原告不公平;若判決由被告撫養(yǎng)，而其又下落不明，這等于一紙空文，子女的合法權(quán)益得不到切實的保護，不利于子女的健康成長，法院處于兩難的境地。
3、財產(chǎn)狀況查明難。原告提供的財產(chǎn)情況，可能有遺漏，因為對被告下落不明期間所得的財產(chǎn)，原告不知情，亦無法查清，更不能提供，在這種情況下，財產(chǎn)的分割局限于夫妻共同生活期間所得的財產(chǎn)和被告下落不明期間原告所得的財產(chǎn);同時可能存在虛假，因為原告為了達(dá)到多得財產(chǎn)的目的，可能隱瞞夫妻關(guān)系存續(xù)期間的財產(chǎn)，這種情形如果涉及的財產(chǎn)多、數(shù)額大，當(dāng)被告一旦重新出現(xiàn)，新的財產(chǎn)分割紛爭必起無疑。
4、離婚的目的識別難。缺席判決，特別是公告送達(dá)而缺席判決的離婚案件，對解除一些名存實亡的婚姻關(guān)系起到一定的作用，但也為一些當(dāng)事人為達(dá)到借假離婚而規(guī)避法律的目的，這種現(xiàn)象不能不引起重視：有的夫妻為逃避債務(wù)，一方外出，另一方則慌稱其下落不明而提出離婚;有的夫妻為規(guī)避計劃生育，在女方懷孕外出躲避后，男方以女方下落不明為由提出離婚，致使離婚是假，規(guī)避法律是真。
5、婚姻案件的調(diào)解前置程序落實難。《中華人民共和國婚姻法》第三十二條第二款規(guī)定：“人民法院審理離婚案件，應(yīng)當(dāng)進行調(diào)解;如感情確已破裂，調(diào)解無效，應(yīng)準(zhǔn)予離婚。”從此條文看出，調(diào)解是審理離婚案件的必經(jīng)程序，而被告在下落不明或經(jīng)傳票傳喚不到庭應(yīng)訴的，則不可能進行調(diào)解。在這種情況下，案件是否中止審理?如果以被告不到庭無法進行調(diào)解為由而無限期地中止案件的審理，這使得那種名存實亡的婚姻長期處于不穩(wěn)定的狀態(tài)，法院將處于兩難的境地。另一種情況，若不中止審理，則又有違反程序之嫌。根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十九條第一款第(四)項規(guī)定：“人民法院違反法定程序，可能影響案件正確判決、裁定的，人民法院應(yīng)當(dāng)再審。”而該法第一百八十一條又規(guī)定：“當(dāng)事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的解除婚姻關(guān)系的判決，不得申請再審。”沒有經(jīng)過調(diào)解就作出離婚判決，是否違反法定程序?此種情況，如果缺席審理的案件也必須調(diào)解，而被告不到庭，沒有經(jīng)過調(diào)解就作出離婚判決，當(dāng)下落不明的被告重新出現(xiàn)，當(dāng)事人能否申請再審?若此，法院又將處于尷尬的境地。
《婚姻法》第三十二條第二款規(guī)定，“人民法院審理離婚案件，應(yīng)當(dāng)進行調(diào)解;如感情確以破裂，調(diào)解無效，應(yīng)準(zhǔn)予離婚。”這一規(guī)定將夫妻感情確以破 裂作為我國離婚制度中判決離婚的法定理由，是人民法院處理離婚糾紛，決定是否準(zhǔn)予離婚的基本原則。何謂“感情確已破裂”呢?夫妻感情確以破裂，是指夫妻感 情破裂已達(dá)到了真實的、完全的、長久的無可挽回的程度。根據(jù)相關(guān)司法解釋，判斷夫妻感情是否確以破裂，應(yīng)當(dāng)從婚姻基礎(chǔ)、婚后感情、離婚原因、夫妻關(guān)系的現(xiàn) 狀和有無和好的可能等方面綜合分析。同時在三十二條第三款中列舉了幾種夫妻感情破裂的情形：
1、重婚或有配偶者與他人同居的;
2、實施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員的;
3、有賭博、吸毒等惡習(xí)屢教不改的;因感情不和分居兩年的;
4、其它導(dǎo)致夫妻感情破裂的情形;
5、一方被宣告失蹤，另一方提出離婚訴訟的，也應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予離婚。
此外，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院審理離婚案件如何認(rèn)定夫妻感情確已破裂的若干具體意見》的規(guī)定，凡屬于下列情況之一的，一方堅決要求離婚的，經(jīng)調(diào)解無效，視為夫妻感情確已破裂，可以依法判決離婚：
1、一方患有法定禁止結(jié)婚的疾病，或一方有生理缺陷，或其他原因不能發(fā)生性行為，且難以治愈的;
2、婚前缺乏了解，草率結(jié)婚，婚后未建立起夫妻感情，難以共同生活的。
3、婚前隱瞞了精神病，婚后經(jīng)治不愈，或者婚前知道對方患有精神病而與其結(jié)婚，或一方在夫妻共同生活期間患有精神病，久治不愈的。
4、一方欺騙對方，或者在結(jié)婚登記時弄虛作假，騙取《結(jié)婚證》的。
5、雙方辦理結(jié)婚登記后，未同居生活，無和好可能的。
6、包辦、買賣婚姻，婚后一方隨即提出離婚的，或者雖共同生活多年，但確未建立起夫妻感情的。
7、因感情不和已滿兩年，確無和好可能的，或者經(jīng)人民法院判決不準(zhǔn)離婚后又分居滿一年，互不履行夫妻義務(wù)的。
8、一方與他人通奸、非法同居，經(jīng)教育仍無悔改表現(xiàn)，無過錯一方起訴離婚，或者過錯方起訴離婚，對方不同意離婚，經(jīng)批評教育、處分、或在人民法院判決不準(zhǔn)離婚后，過錯方又起訴離婚，確無和好可能的。
9、一方重婚，對方提出離婚的。
10、一方好逸惡勞、有賭博等惡習(xí)，不履行家庭義務(wù)，屢教不改，夫妻難以共同生活的。
11、一方被判處長期徒刑，或其違法，犯罪行為嚴(yán)重傷害夫妻感情的。
12、受對方的虐待、遺棄，或者受對方親屬虐待，或虐待對方親屬，經(jīng)教育不改，另一方不諒解的。
