離婚協(xié)議具有離婚的效力嗎？雙方簽訂離婚協(xié)議未及時辦理離婚登記又會產(chǎn)生怎樣的法律問題呢？
疑問：我于2006年1月與老公簽定一份離婚協(xié)議，后來因種種原因至今也沒有去辦理手續(xù)，那么這個協(xié)議還現(xiàn)在有效嗎？
答疑：關于你們所達成的離婚協(xié)議的效力問題，一般認為沒有經(jīng)過婚姻登記機關登記沒有生效，但是目前在司法審判實踐中，圍繞此類訴前離婚協(xié)議，也就是男女雙方在協(xié)商離婚的過程中所達成的書面離婚協(xié)議，但由于種種原因，一方或雙方反悔沒能在民政部門婚姻登記處辦理正式離婚登記手續(xù)，雙方訴諸于人民法院，該類協(xié)議其性質及效力在目前司法審判實踐中存在較大爭議，同案不同判，嚴重危害我國法制的權威，當事人的基本權益得不到保證。應慎重對待。
附：江蘇省高級人民法院關于適用《中華人民共和國婚姻法》及司法解釋若干問題的討論紀要(征求意見稿)八、【關于訴訟外離婚協(xié)議的效力】男女雙方在離婚訴訟前所達成的離婚協(xié)議中關于子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)分割的約定，是以雙方協(xié)議離婚為前提，一方或者雙方為了達到離婚的目的，可能在子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)分割等方面作出有條件的讓步。在雙方未能在婚姻登記機關協(xié)議離婚的情況下，該協(xié)議未生效，對雙方當事人均不產(chǎn)生法律約束力，其中關于子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)分割的約定，不能當然作為人民法院處理離婚案件的直接依據(jù)。但是，這并不妨礙人民法院在處理離婚案件時將之作為子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)處理的參考。
深圳市中級人民法院關于審理婚姻案件的指導意見(試行)二十一、當事人在婚姻關系存續(xù)期間為離婚而達成離婚協(xié)議或財產(chǎn)分割協(xié)議后，一方反悔而不同意辦理離婚登記，另一方起訴請求離婚并請求按照離婚協(xié)議中關于財產(chǎn)分割的條款或者財產(chǎn)分割協(xié)議處理夫妻共同財產(chǎn)問題的，人民法院原則上應予支持，但協(xié)議內容違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定或者該協(xié)議所列財產(chǎn)不存在而客觀上不能履行的除外。財產(chǎn)分割條款或協(xié)議未涉及的夫妻共同財產(chǎn)，人民法院可另行依法判決。
關于《審理婚姻案件的指導意見(試行)》的說明21、第二十一條是對訴訟離婚中的離婚協(xié)議效力的認定及處理原則的規(guī)定。本條第1款在本院民一庭《全市法院民事審判工作研討會綜述》(2002年5月27日)第1條的基礎上修改制定。《婚姻法解釋(二)第8條明確規(guī)定在婚姻登記機關辦理離婚登記的婚姻關系當事人，向婚姻登記機關提交的離婚協(xié)議中涉及財產(chǎn)問題的協(xié)議對于離婚后的男女雙方具有法律約束力。但該司法解釋未規(guī)定在審判實踐中大量存在的達成離婚協(xié)議后卻未辦理離婚登記的情形。
在此存在兩種意見：
一種意見認為離婚協(xié)議的目的是協(xié)議離婚，離婚協(xié)議中的財產(chǎn)協(xié)議可視為附條件的民事法律行為，一方反悔不同意辦理離婚登記則表明其不同意按離婚協(xié)議履行，財產(chǎn)協(xié)議因缺乏離婚的前提基礎而不再具有約束力；且人民法院不按離婚新協(xié)議而依據(jù)婚姻法的相關規(guī)定分割財產(chǎn)不會損害當事人的合法權益，因此只要當事人起訴離婚，當事人在此之前簽訂的離婚協(xié)議均對雙方無約束力，法院不應按離婚協(xié)議處理財產(chǎn)。
另一種意見認為，離婚協(xié)議雖然涉及身份關系，但不能理解為凡涉及身份關系的協(xié)議對當事人就無法律約束力，依法成立的合同，對合同當事人具有法律約束力這一基本的合同法原理，同意應當適用于有關身份關系的協(xié)議中的財產(chǎn)部分。當事人向婚姻登記機關提交的離婚協(xié)議與當事人在離婚訴訟中提交的離婚協(xié)議在本質上并無不同，如果將離婚協(xié)議看作附條件的協(xié)議，也不應將該條件限定為“登記離婚“，除非協(xié)議中有明確約定，否則應作寬泛理解為該條件是“離婚：，因此當法院判決準許離婚時，該條件同樣已經(jīng)成就。婚姻關系當事人具備完全的民事行為能力，能夠在決定解除婚姻關系的同時關注自己離婚后產(chǎn)生的財產(chǎn)變動、子女等切身利益問題，盡量尊重當事人在自愿情況下表達的意愿。
基于上述理由我們采納第二種意見。第2款的法律依據(jù)主要是《婚姻法》第47條的規(guī)定。在離婚協(xié)議中普遍存在沒有在協(xié)議中列明所有財產(chǎn)項目僅列明一方分得財產(chǎn)范圍，同時使用”其他財產(chǎn)歸另一方所有“的字樣的情況，此時協(xié)議簽訂時另一方應分得的財產(chǎn)項目和數(shù)額不明確，事后發(fā)生爭議時雙方當事人往往解釋不一致。假設新發(fā)現(xiàn)的財產(chǎn)價值顯著高于協(xié)議中已寫明的一方分得的財產(chǎn)價值的，而將新發(fā)現(xiàn)的財產(chǎn)解釋為協(xié)議中的”其他財產(chǎn)“的話，可能導致顯失公平的結果，同時在控制財產(chǎn)的強勢一方提供了轉移、隱藏財產(chǎn)的機會，因此有必要予以平衡處理。
